废旧轮胎再生任重道远
随着机动车保有量持续两位数的年均增速,废旧轮胎必然相应大量产生,有专家预测,到2020年这一数值将达到2000万吨。而再生产品的市场渠道亟待拓展,致力于解决环保、安全、用工三大难题的工艺革命也还处在实验室阶段,废旧轮胎堆积如山的状况彻底消失似乎仍然遥不可及。
行业协会曾专门向国家有关部门提出建议,希望能够从法制建设和政策导向等方面进一步促进废旧轮胎的循环利用。有资料表明,发达国家和地区一般都会给予废旧轮胎回收处理企业财政资助,比如加拿大处理1吨废旧轮胎的补贴约为200加元,欧洲更高达每吨140欧元;中国台湾、香港地区的补贴分别是每吨3200元新台币、1700元港币。而内地鲜见类似的经济鼓励。由于废旧轮胎绝大部分收购于民间甚至个人,无法获得增值税发票以抵扣进项税款,使得一些本来就属微利的企业难以为继。
另据了解,不同政府部门对废旧轮胎的循环利用也有不尽相同的解读和规制。如,2010年12月31日,工信部印发《废旧轮胎综合利用指导意见》,明确指出要较大程度地提高国内旧轮胎翻新水平并实现轿车轮胎翻新“零的突破”,公安部《机动车运行安全技术条件(GB7258—2012)》则从“生命大于一切”的角度对机动车轮胎的翻新使用作出了若干限制,让业内人士无所适从。国家发改委环资司有关负责人对此也只能表示希望企业界予以“理解”。业内人士认为,废旧轮胎的再生尚需“顶层设计”的进一步完善。